Erweiterte Überflutungsvorsorge in Kommunen

Forscher:innen der Hochschule Wei­hen­stephan-Tries­dorf (HSWT) und der Hochschule Mainz (HS Mainz) haben zusam­men mit Prax­is- und kom­mu­nalen Part­nern im Ver­bund­pro­jekt „Anreizsys­teme für die kom­mu­nale Über­flu­tungsvor­sorge (AKUT)“ ein Beratungstool entwick­elt, das kom­mu­nale Mitarbeiter:innen und Fachplaner:innen dabei unter­stützt, Über­flu­tungss­chä­den in Kom­munen vorzubeu­gen. Im Mit­telpunkt ste­ht der Ansatz, alle Akteur:innen zusam­men­zubrin­gen, Zielkon­flik­te zu über­winden und gemein­sam effiziente Gesamtlö­sun­gen zu gener­ieren. Um das zu erre­ichen, set­zt die Meth­ode auf ein ort­spez­i­fis­ches Opti­mierungs- und Anreizsystem.
Infolge des Kli­mawan­dels nehmen Starkre­genereignisse, wie sie in diesem Som­mer aufge­treten sind, in Häu­figkeit und Inten­sität zu. Grund­sät­zlich kön­nen sie alle Regio­nen Deutsch­lands tre­f­fen. Deshalb ist die Über­flu­tungssicher­heit eine der zen­tralen Her­aus­forderun­gen für die Sied­lungsen­twässerung. Bei dieser kom­plex­en Auf­gabe müssen ver­schiedene kom­mu­nale und pri­vate Akteur:innen, also zum Beispiel Bürger:innen, Landwirt:innen, lokale Wirtschaft und Forstwirtschaft, inter­diszi­plinär zusam­men­wirken. Für ein wirk­sames Vor­sorgekonzept ist es erforder­lich, Maß­nah­men umset­zen, die sowohl dem Einzel­nen als auch der All­ge­mein­heit dienen. So ist es beispiel­sweise häu­fig so, dass Über­flu­tungss­chutz­maß­nah­men auf Grund­stück­en von Pri­vatleuten oder Unternehmen umge­set­zt wer­den müssen.
Wesentliche Voraus­set­zung für eine frucht­bare Zusam­me­nar­beit ist ein Ver­ständ­nis der Über­flu­tungsvor­sorge als kom­mu­nale Gemein­schaft­sauf­gabe, die nur gemein­sam bewältigt wer­den kann. Derzeit fehlt bei den einzel­nen Akteur:innen jedoch die Bere­itschaft, sich einem opti­mierten Gesamtlö­sung­sprozess unterzuord­nen. Hier­bei man­gelt es häu­fig an entsprechen­den Anreizen.

Damit alle an einem Strang ziehen: Ortsspezifische, optimierte Strategien

Diesem Prob­lem begeg­net das Beratungstool ‘AKUT’. Es unter­stützt Kom­munen dabei, geeignete Vorkehrun­gen zu iden­ti­fizieren und erle­ichtert so der lokalen Poli­tik die Entschei­dung über umzuset­zende Maß­nah­men. AKUT berück­sichtigt dabei expliz­it das notwendi­ge Zusam­men­wirken der ver­schiede­nen Akteur:innen sowie die entsprechen­den Anreize, welche diese dazu motivieren sollen, die Schritte umzuset­zen. Das Tool kann nach kurz­er Einar­beitung auch ohne IT-Fach­wis­sen genutzt werden.
Anwender:innen zeich­nen zunächst an möglichen Stan­dorten Über­flu­tungss­chutz­maß­nah­men zur Rück­hal­tung, beispiel­sweise Beck­en, Mulden, Flächen, oder Ableitung, zum Beispiel Rin­nen, Gräben oder Böschun­gen, auf ein­er inter­ak­tiv­en Karte ein. AKUT bes­timmt anschließend mit­tels eines math­e­ma­tis­chen Mod­ells eine opti­male Auswahl aus diesen möglichen Maß­nah­men. Dabei stellt es ver­schiedene Zusam­men­hänge dar, etwa die akteurs­be­zo­gene Gefährdungslage und das zu erwartende Schaden­saus­maß, Wirk­samkeit und Umset­zbarkeit der Vor­sorge­maß­nah­men sowie die erforder­lichen indi­vidu­ellen Anreize.
So ermit­telt das Tool unter Berück­sich­ti­gung der ort­spez­i­fis­chen Gegeben­heit­en der Kom­mune und der Beteili­gungs­bere­itschaft der ver­schiede­nen Akteur:innen eine opti­male Hand­lungsstrate­gie. Diese bein­hal­tet eine Kom­bi­na­tion baulich­er Maß­nah­men inklu­sive der zuge­höri­gen Kosten und erforder­lichen Anreize. Kar­tendarstel­lun­gen vor und nach der Opti­mierung ver­an­schaulichen die zu erwartende Wirkung auf die Gefährdungslage.
Die Leitung des vom Bun­desmin­is­teri­um für Umwelt, Naturschutz und nuk­leare Sicher­heit (BMU) geförderten Pro­jek­ts lag bei Prof. Dr. Inka Kauf­mann Alves von der HS Mainz, auf HSWT-Seite wurde es von Prof. Dr. Clemens Thie­len durchge­führt. Neben den bei­den Hochschulen waren an dem Vorhaben die igr GmbH und die Ver­bands­ge­meinde Enken­bach-Alsen­born beteiligt. Unter­stützt wurde es zudem durch die Ver­bands­ge­meinde Nordpfälz­er Land, die Kom­mu­nal­wirtschaft Mit­tlere Bergstraße in Hes­sen, die Gemeinde Elxleben in Thürin­gen und das Min­is­teri­um für Kli­maschutz, Umwelt, Energie und Mobil­ität Rheinland-Pfalz.